胸懷“國之大者”，不負時代重托。過去的一年，循著黨史學習教育、政法隊伍教育整頓及維護社會大局穩定等政法工作的印記，一個個重要時間節點串連成線，勾勒出寧夏政法工作高質量跨越式發展的清晰坐標。

一年來，全區政法系統堅決貫徹落實黨中央決策部署和自治區黨委工作要求，堅持把黨史學習教育貫穿全年，創新實施“七大提升行動”，著力抓好“十項重點工作”，奮力推動政法工作高質量發展，在新時代新征程上邁出了新的堅實步伐。據統計，2021年，我區公眾安全感達93.66%，連續12年保持在90%以上。

服務中心——構筑經濟社會發展“壓艙石”

發展是第一要務。

自治區黨委的中心工作推進到哪里，政法系統就保障到哪里。

“在辦理涉民營企業案件中，我們堅決貫徹認罪認罰從寬制度，可捕可不捕的，不批捕；可訴可不訴的，不移送起訴；不該立案的，監督公安機關及時撤案�！�1月26日，銀川市人民檢察院有關負責人告訴記者。

打造法治化營商環境是市場經濟的內在要求，也是市場經濟良性運行的根本保障。為了幫助企業提高依法經營水平，銀川市檢察干警先后走進共享裝備、蒙牛乳業、小巨人機床等重點企業，召開座談會，以案釋法，通過詳細了解企業生產、建設情況和司法需求，剖析講解職務侵占、挪用資金等典型案例，對企業依法治理、法律風險防控提出了具體建議，為企業的依法依規經營提供了檢察支持。

剛剛閉幕的自治區十二屆人大五次會議，表決通過了《寧夏回族自治區建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區促進條例》�！稐l例》從生態環境保護和治理、水資源節約集約利用、災害預防和應對等方面，為寧夏加快建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區提供了堅強有力的法治保障。

一年來，全區政法系統積極營造法治化營商環境，為經濟社會高質量發展打造法治引擎、提供法治保障。清理涉民營企業刑事訴訟“掛案”，化解P2P、私募基金、網絡傳銷等領域風險。依法保護生態環境，偵破危害珍貴瀕危野生動物案和污染環境案，辦理生態環境領域公益訴訟案件750件，審理環境資源類案件2463件。依法嚴厲打擊非法吸存、集資詐騙等涉眾型犯罪，電信網絡詐騙案件破案數、抓獲犯罪嫌疑人人數同比大幅上升，有力保護了群眾的財產安全。

2021年10月至11月，面對疫情防控這場大戰大考，全區政法機關知重負重，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展貢獻了政法力量。1.2萬余名政法干警、近萬名綜治干部及網格員投入疫情防控阻擊戰，開展卡點查控、溯源核查、研判篩查、轉運管控，筑牢“外防輸入、內防反彈”堅固防線。

政法系統用法治力量護衛全區經濟社會行穩致遠，為人民群眾帶來實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

強基固本，奮力繪就平安寧夏法治寧夏新畫卷

社會治理是精細的藝術，考驗的是“繡花功夫”。過去一年，全區政法系統把握社會治理智能化、專業化的新特征、新趨勢，打基礎、補短板，將平安建設延伸到城鄉每個角落。

吳忠市紅寺堡區柳泉鄉柳泉村第6網格員謝仁義入戶走訪時發現村民周文明打工時頭部受傷嚴重，無法從事體力勞動。謝仁義迅速將這一情況上報村“兩委”班子和鄉鎮綜治中心�？紤]到周文明是家里的“頂梁柱”，上有老、下有小，柳泉村從村集體收入中拿出3000元進行救助。

“不是周文明向村里要救助，而是村里主動救助他�！绷�泉村黨支部書記王強說，網格化管理能讓村里早發現、早介入、早處理，贏得主動權，將問題解決在萌芽階段。

全區政法系統為民初心始終如一，隨著基層治理現代化加快推進，更高水平的平安寧夏建設進程不斷提速。我區出臺了建設更高水平的平安寧夏的實施意見、考核獎懲實施辦法和重大決策社會穩定風險評估辦法，全區4個市（縣）被命名為平安中國建設示范市（縣），4個集體和3名個人榮獲全國表彰嘉獎。召開全區市域社會治理現代化試點工作推進會，區、市、縣、街道、社區五級協調聯動、壓茬推進，創出了“一市一品牌”的試點經驗。落實基層治理“1+6”政策文件，建成鄉鎮綜治中心239個、“塞上楓橋”人民法庭34個、派駐公安機關檢察室30個、社區（村）警務室2388個、標準化司法所128個、一站式矛盾糾紛多元調解中心221個，95%以上的矛盾糾紛在基層就地解決。

人民對平安的呼喚在哪里，政法系統工作的重點和方向就在哪里。征途未有窮期，掃黑除惡是一項長期工程，不能畢其功于一役，掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利后，常態化掃黑除惡任重道遠。

2021年，我區制定常態化開展掃黑除惡斗爭、鞏固專項斗爭成果的實施意見，持續深化信息網絡、自然資源等六大行業領域治理，亂象得到有力整治。常態化斗爭開展以來，全區共打掉涉黑社會性質犯罪組織2個，涉惡犯罪團伙5個，查封、扣押、凍結涉案資產3.04億元，破獲涉黑涉惡刑事案件259起。

法治是長治久安的根本，是實現經濟社會高質量發展的保證。剛剛過去的一年，領導干部述法制度在我區實現全覆蓋，黨政主要負責人法治建設第一責任人職責進一步壓實。我區印發《關于進一步加強和改進地方立法工作的意見》，對全區266件地方性法規、204件政府規章、4285件行政規范性文件開展全面集中清理，維護國家法制統一。組織法治政府建設示范創建活動，開展法治政府建設督察，促進依法行政。印發“八五”普法決議和實施意見，培育鄉村“法律明白人”1.2萬名，全區村（社區）法治文化陣地覆蓋率達90%。堅持全面推進依法治區，制定法治建設“一規劃兩方案”，全面開展法治政府示范創建和督察活動，“七五”普法順利完成，“八五”普法全面啟動，全面依法治區向更高水平推進。

深化改革，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊

人民對公平正義的呼喚，就是政法工作努力的方向。提升人民群眾公平正義的獲得感，是新時代政法機關深化改革的關鍵所在。全區各級政法機關縱深推進政法領域全面深化改革，著力解決制約執法司法公正的體制機制問題，不斷“擦亮”法治寧夏建設的底色。

2021年10月，由石嘴山市人民檢察院提起公訴的撒某某故意殺人、虐待一案在石嘴山市中級人民法院公開開庭審理，副檢察長韓林當庭發表公訴意見。石嘴山市人民檢察院全面落實“入額院領導帶頭辦理各類重大、疑難、復雜案件”舉措，組成辦案團隊，認真查閱卷宗，審查在案證據，實地查看案發現場，與偵查人員座談交流，了解案件情況，討論案件疑點難點。同時，自行補充偵查，通過數據挖掘、視頻分析、司法鑒定等途徑，客觀呈現案件事實與證據。此舉對帶動員額檢察官更好地履行檢察辦案職責、提升辦案質效和司法能力、推動檢察隊伍職業化、專業化建設起到示范引領作用。

這是我區持續深化政法領域改革、釋放制度紅利的一個縮影。2021年，寧夏政法系統持續推進《全區政法領域全面深化改革實施方案》落實，深化執法司法制約監督體系建設，強化執法司法規范公正。在全國率先出臺《關于加強政法領域執法司法制約監督制度機制建設的實施意見》，印發《關于加強新時代檢察機關法律監督工作的實施意見》，制定《自治區黨委政法委執法監督工作規定》，權力、質效、責任、保障相統一的執法司法權力運行模式得到進一步健全和完善。

全區檢察機關對偵查、審判、刑事執行的監督的各項指標大幅提升，法院訴訟服務質效評估位居全國第十四、西北第一，人民群眾對公安工作滿意度達94.96%，行政復議改革走在全國前列。

成績印證過去，使命召喚擔當。展望2022，時代的考題已經列出，寧夏政法將交出怎樣一份答卷？廣大政法干警紛紛表示，將堅持黨對政法工作的絕對領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，堅持統籌發展和安全總要求，以為黨的二十大勝利召開創造安全穩定的政治社會環境為主線，以加強黨的政治建設為統領，以全面深化政法改革為動力，以強作風、重落實、提效能為導向，在新起點上奮力推動政法工作高質量發展，努力建設更高水平的平安寧夏、法治寧夏，為加快建設先行區、繼續建設美麗新寧夏提供有力保障，以優異成績迎接黨的二十大和自治區第十三次黨代會勝利召開。（記者 王剛）

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