基層治理，是社會治理的“微細胞”，也是群眾感知公共服務效度和溫度的“神經末梢”。

　　10年來，寧夏大力推進社會治理新實踐，因地制宜運用新理念、新方法，打通基層治理“大動脈”，破解治理難點，不斷完善基層治理體系、提升治理能力，人民群眾收獲了實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

　　突破創新 多措并舉亮點紛呈

　　宜乘東風揚帆。

　　寧夏基層治理內容繁雜，也面臨諸多難題，想解決，就必須突破、創新。

　　2020年5月，自治區黨委十二屆十次全會審議通過《中共寧夏回族自治區委員會關于完善基層治理體系提高基層治理能力的若干意見》，并配套制定了鄉村治理、社區治理、宗教治理、校園治理、企業治理和社團治理的實施意見?！?+6”治理體系提出后，寧夏明確分工、壓實責任，統籌推進、形成合力，一大批亮點紛呈的治理措施先后推出。

　　銀川市興慶區推行“五社聯動”機制，有效發揮社區工作者協調作用、社會工作者人才支撐作用、社區志愿者輔助作用、社區社會組織載體作用、社區資源補充作用；推進“211”社團治理運行模式，即2個基地（社會工作人才培養基地、兒童主任實訓基地），1個驛站（市民驛站），1個平臺（社會組織孵化平臺）。

　　中衛市沙坡頭區創新建立了光明社區智慧云等一批“黨建+基層治理”新模式，在社區網格中設置紅色議事廳、“圓桌會”等議事平臺，積極收集社情民意。

　　內外兼修 練好治理真“功夫”

　　銀川市金鳳區銀新苑南一二區是2003年失地農民安置區，因管理不到位、配套設施損壞嚴重、環境臟亂差，居民意見大、投訴多，滿意度不到20%。為破解難題，銀新苑南社區成立“紅管家”，落實“雙向進入、交叉任職”制度，并探索建立街道黨工委、社區黨組織、轄區派出所、業主委員會、綜合執法中隊、物業服務企業共建共享的“六位一體”工作模式。

　　樓面破損、外墻保溫、路面坑洼、停車難、安保監控、綠化養護……一項項任務被認領，一批批長期困擾居民的問題被解決。今年，該小區居民滿意度提高至95%。

　　10年間，寧夏著力打通基層社會治理中的難點、痛點和堵點，更好地實現政府治理、社會調節和居民自治的良性互動，讓矛盾糾紛消泯于微處，將和諧穩定夯實于基層，使每個社會細胞都健康活躍。

　　涇源縣涇河源鎮龐東村村民蘭慧琴家的小院，春夏種果菜、秋冬種葉菜，院落干凈整齊，頓頓菜不離桌，一年還可以節省數千元生活支出?！耙劳朽l風文明實踐積分卡，建立獎懲機制，調動群眾參與的積極性，齊心協力打造環境美、村莊美、庭院美的美麗家園?！饼嫋|村黨支部書記馬有明說。涇源縣創新推行幸福農家“123”塑形工程、鄉村文明實踐積分卡“5223”等活動，并配套實施“六到家門口”服務機制，既提升鄉村“顏值”，又推動了鄉村善治。

　　力量下沉 多方聯動化解頑疾

　　讓司法所既當鄉鎮法治政府建設的“參謀官”，參與基層政府規范化運行體系建設，又做基層政權安全的“穩壓器”，多元排查化解矛盾糾紛，這是寧夏司法所三輪改革后為司法所設立的新定位。

　　2021年4月，自治區司法廳在全國率先出臺司法所服務基層治理的指導意見，提出基層司法所積極參與基層政府規范化運行體系建設，為鄉鎮黨委政府決策提供服務；加強鄉村文明法治宣傳教育，加強“塞上楓橋”調解品牌建設指導，深化人民調解“四張網”。

　　“因為有司法所審核后的答辯狀，再加上行政程序合法依規，在法庭上我很有底氣?！蓖目h興隆鄉政府有關負責人出庭應訴說，司法所現在為鄉鎮、街道依法決策、依法行政提供法律服務，成為推進法治建設的“參謀助手”。

　　為提升治理能力，吳忠市473個機關企事業單位黨組織與80個社區黨組織結對共建，推行組織聯建、事務聯商、活動聯搞、黨員聯管、服務聯做“五聯模式”，吳忠市網格員數量由去年211人增加到1674人，萬余名黨員干部積極參與維護社區治安、環境衛生等活動。

　　近些年，寧夏大力統籌整合政策、資源、項目、人員等，推動治理力量下沉，構建共建共治共享的治理新格局，將基礎治理“千根線”擰成“一股繩”。

　　“以前，居民有問題就四處投訴，有沒有人管，誰都不知道?！便y川市金鳳區居安家園小區居民黃亞楠說，而自從社區有了“民主議事會”，群眾有地方說話、反映問題能及時有回音。

　　“搭建民主議事平臺，是變被動為主動出擊找問題，面對面共同商討解決群眾煩事、難事?！便y川市金鳳區滿城北街街道居安家園社區黨委書記蔣鳳琴說，轄區黨員代表、人大代表、政協委員和街道辦事處都會參與“民主議事會”，篩選群眾反映集中問題一一解決。

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