天藍山綠村美。

路通物暢。

林業經濟促增收。

梯田宛如大地調色板。

又是一個豐收年。

藍天白云與生態縣城相得益彰。

十年砥礪奮進，歷史的如椽巨筆描繪壯美畫卷；十年非凡成就，在歷史卷軸上標注銳意進取的坐標。

黨的十八大以來，彭陽縣牢記囑托、感恩奮進，一屆接著一屆干，一張藍圖繪到底，強生態、戰貧困，筑起了可繞地球赤道三圈半的“中國生態長城”，把綠水青山就是金山銀山的理念鐫刻在大地上，告別了“苦瘠甲天下”的歷史。

十年來，彭陽縣淬煉領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干“三苦”作風，心往一處想、勁往一處使，舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰，繪制全面建成小康社會恢弘畫卷。

時間鐫刻不朽，奮斗成就永恒。彭陽縣資源能源豐富，產業特色鮮明，文旅資源豐富，人文環境良好，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化、治理現代化起步加速，高質量發展先行縣、生態文旅特色縣、鄉村全面振興樣板縣、鑄牢中華民族共同體意識示范縣的建設新藍圖正徐徐展開。

民生答卷有厚度

過去十年，是彭陽縣干部群眾搶抓重大機遇、經受重大考驗的十年，也是取得重大成就、實現重大跨越的十年。

十年來，彭陽縣扎實推進居民收入、移民致富、教育質量、健康水平、文明素養、城鄉面貌“六大提升行動”，人民生活品質明顯提升。

全縣122個貧困村脫貧出列，6.1萬農村貧困人口實現脫貧，脫貧攻堅戰取得全面勝利，歷史性地解決了絕對貧困問題，全面建成小康社會。

主要經濟指標穩步增長，地區生產總值年均增長8.3%，社會消費品零售總額年均增長7.9%，城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到32736元、14533元，年均分別增長7.9%、11.1%。

聚焦發展壯大縣域經濟，實施產業倍增計劃，推動特色農業提質、新型工業強縣、現代服務業擴容。全產業鏈布局發展肉牛、冷涼蔬菜、紅梅杏、特色板塊、生態經濟“五特”產業，煤炭綜合利用、農副產品加工、輕工輕紡、數字信息“四新”產業，文化旅游、現代物流、健康養老、電子商務“四優”產業，推動產業向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發展。

優勢主導產業初具規模，確保居民收入提升有保障。工業增加值年均增長5.6%，近十年累計轉移就業58萬人次，實現創收105億元。

持續優化營商環境，推進“放管服”改革，網上辦理事項達到88.4%以上。累計落實各類招商項目253個，到位資金219.45億元。

率先在固原市建成醫共體，社保醫保覆蓋率均達到95%以上，縣域內就診率上升到91.9%，建立覆蓋全民的多層次醫療和社會保障體系。

建設基礎設施新高地，構建現代交通運輸網和現代水利保障網，打造投資消費旺地。

新建農村公路318條，G327、S202改建完成，G85銀昆高速彭陽過境段開工建設，為經濟社會發展提供了有力支撐。

農村飲水安全工程實現全覆蓋，探索出“互聯網+人飲”的“投、建、管、服”新路徑，全縣農村4.3萬戶19萬人喝上了安全放心的自來水。

實施全縣住房保障“清零”行動，危房和抗震宜居農房改造31219戶，完成農村房屋安全鑒定45611戶，完成農村10028戶窯洞、生土房、磚砌彩鋼板房抗震性能評估。持續開展農村人居環境整治提升五年行動，建成美麗小城鎮11個、美麗村莊51個，城鎮化率提高到41%。

十年來，彭陽縣財政用于民生領域支出累計達303.33億元，占財政支出的89.75%。

以創建全國文明城市為抓手，建設宜居宜業幸福地。實施城市更新行動，培育壯大產業，優化公共服務，推動城市建設管理向集約化、高效化、智能化發展。

教書育人有溫度

百年大計，教育為本。

黨的十八大以來，彭陽縣堅持辦人民滿意教育，持續優化學校布局，完善基礎設施建設，提升教育教學質量，為經濟社會發展貢獻教育力量。

十年來，累計投入53.585億元教育經費，徹底解決了“大通鋪”和“大班額”問題。新改建中小學、幼兒園119所，新建體育場88個，數字校園、在線互動課堂實現全覆蓋。實施初中校舍改造、義務教育薄弱學校改造計劃和薄弱環節改善與能力提升計劃、教育現代化推進等多項重點工程。

實施“互聯網+教育”工程，加強教學設施配置，教育信息化“三通兩平臺”建設任務全面完成。創新寧夏教育云應用模式，擴大優質教育資源覆蓋面。積極探索“互聯網+”環境下的智慧校園、人工智能、虛擬仿真等新技術與學校管理和學科教學深度融合。通過建設智慧校園示范學校、創客教室、在線互動課堂、小組合作智慧教室，解決教育難點熱點問題。

全面落實各項教育惠民政策，實現了從義務教育收費向全面免費教育，從單一入學保障向營養、就學全面保障的轉變。

十年來，彭陽縣堅持“11235”工作思路，整體推進校園治理體系建設，以教育的火炬照亮校園每一個角落。

醫療保障有力度

黨的十八大以來，彭陽縣以醫藥衛生體制改革為抓手，組建以縣人民醫院為龍頭的“彭陽縣醫療健康總院”，建成縣鄉村一體化信息平臺，實現縣鄉村信息互聯互通，方便群眾看病就醫。

全縣12個鄉鎮建成標準化中醫館，將傳統的針灸、拔罐等7類59種中醫適宜技術廣泛運用于臨床治療，住院患者中醫治療率達99%。

建成156個村衛生室，醫療衛生機構總診療人數達50.49萬人次。4000余名患者通過遠程診療系統獲得縣級及以上專家診療服務。

成立公共衛生委員會，組建165個家庭醫生簽約服務團隊，深入基層開展健康管理服務。累計完成全民健康體檢7.38萬人，體檢率達54.98%。建立患病人群“一人一檔”“一病一案”1.1萬人，篩查兒童青少年近視1.3萬人。

開展“愛國衛生日”、無煙黨政機關、健康知識科普宣傳活動，城鄉居民健康素養水平提高到21.04%。命名建設健康村（社區）25個、健康家庭240戶、健康機關4個。

全縣高血壓、糖尿病、結核病、重癥精神病4種慢性病規范管理率、孕產婦系統管理率、6歲及以下兒童健康管理率、新生兒疾病篩查率、婚檢率均達到90%以上；全縣孕產婦住院分娩率達到100%，公共衛生服務水平顯著提高。

十年來，彭陽縣對標“無我”情懷，展現“有我”擔當，拿出“忘我”干勁，推進全民健康水平提升更有力度。

生態保護有高度

秋季的彭陽縣如同打翻了調色板，山川大地五彩斑斕。

黨的十八大以來，彭陽縣像保護眼睛一樣保護生態環境，一任接著一任干，一代接著一代干，一張生態藍圖繪到底。

開展大規模國土綠化行動，采取針闊混交、喬灌草花立體配置等造林模式，一面坡、一道溝、一架梁、一條流域整體推進提升，山水林田湖草系統治理，溝坡梁峁塬一體推進。

完成營造林工程100萬畝，森林覆蓋率達到34.31%；水土流失治理程度達到80.58%，每年減少向黃河排放泥沙量1087萬噸，做到水不下山、泥不出溝。

堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛戰，環境空氣質量優良天數年均穩定在90%，國控斷面平均水質保持Ⅲ類及以上，“河長制”受到國務院通報激勵。土壤環境質量安全風險可控，生態“顏值”和環境“氣質”雙提升。

創新推進造林綠化、庭院經濟、山林權改革、資源管護等重點工作。推行“綠色+”發展模式，制定苗木補貼扶持政策，幫助涉林經營主體擴大種植面積和規模發展。

設立“六權”改革基金庫，完成201.91萬畝山林地界定確權頒證工作，率先頒發全區林權不動產權“第一證”。探索融資交易，推動生態資源轉化為生態資產，流轉交易林地2.7萬畝。

在生態移民遷出區發展彩葉樹種苗木產業，發展林下養雞、養蜂、中藥材種植，實現林下經濟產值1.17億元。用汗水澆灌出“全國最美旱作梯田”恢宏景觀，每年吸引觀光游客20萬人次。

十年來，彭陽縣咬定青山不放松，植綠、增綠、護綠穩步推進，生態經濟叩開山綠與民富雙贏的大門，天藍、水清、地凈、岸綠已成為彭陽縣的“綠色標簽”。

奮進新征程，堅持生態優先、綠色發展，統籌山水林田湖草綜合治理、系統治理、源頭治理，加強生態環境保護和治理修復。

聚焦固原市建設寧夏副中心城市，突出“宜居宜業、文旅融合、開放包容、團結和諧”城市內涵，加快建設生態文旅特色縣。

文旅融合有廣度

黨的十八大以來，彭陽縣以建設文化旅游目的地為目標，構建全域旅游格局，做好全季旅游文章，擦亮特色旅游品牌，強化旅游項目支撐，打造全域旅游示范縣，深入推進文化旅游快速發展。

完成喬家渠紅軍長征毛澤東宿營地、小岔溝紅軍長征毛澤東宿營地舊址兩處自治區級文物保護單位，以及草廟固原縣委舊址一處縣級文物保護單位陳列布展，供群眾免費參觀。

充分利用電視、廣播、微信、短視頻等媒體拍攝精品文物進行線上宣傳，對全縣32處文物保護單位及不可移動文物點立碑保護，圍欄維護烽燧42處，新置安全警示牌78處，全面完善全縣80處文物保護單位檔案整理并歸檔成冊。

創新旅游服務形式，讓文化與旅游的守正創新并駕齊驅。推介了十屆文化旅游節、四屆梯田節，不斷擴大“秦漢古邑·生態彭陽”旅游品牌的影響力和知名度。

發揮彭陽縣非遺文化、農耕文化和鄉村旅游優勢，擴展農耕文化展室、手工藝品制作室、鄉村書院等的保護成效，讓文化傳承煥發新活力。

建成縣文化館、縣圖書館、縣博物館等162個綜合文化服務中心，發展農民文化大院84個，扶持發展演藝公司26個。文藝演出團體、農民文化大院、文化愛好者和志愿者以小品、歌曲、書法、剪紙等形式為載體進行文藝創作，先后創作各類文藝精品百余個（件），打造群眾性系列文化品牌。

將縣城文化活動放在鄉鎮，將鄉鎮文化活動放在村組，采取訂單式服務、菜單式派送，實現精準安排、精準活動，做到以城帶鄉、以鄉帶村、以村帶組，打通公共文化服務堵點。

充分發揮城鄉公共文化陣地作用，年均完成廣場文化演出440場次、“送戲下鄉”演出50場次、“戲曲進校園”演出5場次、“戲曲進鄉村”演出72場次，實現“月月有演出、村村有活動”。

在城區建設各類大型文化場館及文化公園19個，鞏固提升162個綜合文化服務中心服務功能，為38個鄉村振興戰略薄弱村（社區）、鄉村振興戰略示范村、移民薄弱村（社區）和5個城鄉文化示范點，配發音響、樂器等文化活動設備器材，調動群眾文化參與的主觀能動性、積極性。（記者 剡文鑫 見習記者 楊玉瑛）

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