近日，記者從寧夏自然資源廳獲悉，《寧夏回族自治區補充耕地項目驗收管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于12月23日起施行，該《辦法》將進一步明確新增耕地來源、補充耕地項目驗收內容和驗收程序、各類主體職責分工等，確保新增耕地數量真實、質量可靠，補充耕地項目長期穩定可持續利用。

我區將建立正面和負面清單，全面界定新增耕地來源范圍?！胺蠂量臻g規劃和用途管制要求、地塊及周邊無嚴重污染且經土地權屬人同意的未利用、低效利用、閑置、損毀、退化的非耕地地類可作為新增耕地來源?！睂幭淖匀毁Y源廳耕地保護監督處處長高巖介紹，除此類正面清單外，《辦法》中還明確規定負面清單“模板”：位于生態保護紅線范圍、城鎮開發邊界范圍、地形坡度大于25度、二調以來歷年變更調查及三調退出的耕地區域、濕地保護范圍內的河湖漫灘和沼澤地、河湖管理范圍及其他法律法規規定不得開墾的區域，不得作為新增耕地來源。

同時，我區對補充耕地項目實施和驗收也更加嚴格，要求補充耕地項目實施前，需制作項目區優于0.2米的高清正射影像圖，逐地塊調查測量土地利用現狀，明確標識項目實施區域和計劃新增耕地地塊位置，并結合年度國土變更調查成果，形成位置、地類、面積清晰準確的立項階段土地利用現狀圖。項目驗收時，則要采取內業審查與外業核查相結合的方式，按照“縣級初驗、市級終驗、區級復核”三級驗收程序，對地類、面積、質量等別、產能進行認定和核算，嚴格核定新增耕地。

“加強補充耕地項目管理不僅是落實耕地占補平衡的具體要求，更是嚴守耕地紅線、堅決制止耕地‘非農化’、嚴格防止耕地‘非糧化’的重要舉措?！备邘r說，《辦法》中還強調，新增耕地應主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產，嚴禁違法違規建設占用，嚴禁違法違規轉為林地、園地、草地等其他農用地及農業設施建設用地。此外，寧夏自然資源部門也將不定期對補充耕地驗收情況進行通報，對存在典型和突出問題的市、縣（區）自然資源主管部門進行警示約談、公開曝光。對在驗收過程中弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權、行賄受賄等造成補充耕地數量和質量不實的，則依紀依法依規追究相關責任人責任。（記者 張唯）

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